Возобновляемые источники энергии: перспективы развития и механизмы поддержки в России и мире


Применение возобновляемых источников энергии — перспективное направление развития энергетики. В основе лежит принцип использования неиссякаемых по человеческим меркам энергоресурсов, таких как энергия солнца, течение воды и сила ветра. В чем же их основные преимущества и недостатки? На каком этапе развития находится генерация, использующая эти источники? Как государства стимулируют развитие «зеленой» энергетики в своих странах?


Преимущества и недостатки


Основные достоинства возобновляемых источников энергии (ВИЭ) — экологическая безопасность и энергонезависимость. Кроме того, у них низкая стоимость эксплуатации. Таким образом, ВИЭ представляют собой новую ступень современной энергетики.


К недостаткам можно отнести большой срок окупаемости и высокую стоимость энергии на начальном этапе. Хотя в некоторых регионах нашей страны цена электроэнергии, полученной на основе традиционных источников, соизмерима с ценой за энергию, полученную от ВИЭ. Например, среднеотпускной тариф у «Сахаэнерго» в 2016 году составляет почти 35 руб/кВт*ч. В основном повышенные тарифы применяются в географически и климатически сложных регионах, куда затруднительна доставка традиционного топлива. Поэтому именно там сейчас наиболее активно идет развитие ВИЭ. Еще одним недостатком на данный момент является нестабильность выработки. В мире активно работают над решением этой проблемы, пытаясь найти эффективные способы хранения энергии. И, возможно, в скором времени этот вопрос уже не будет стоять так остро, ведь за последние 20 лет стоимость генерации снизилась на 80%, поэтому с ростом популярности ВИЭ и развитием технологий произойдет повышение эффективности хранения энергии.


Развитие генерации на основе возобновляемых источников энергии и механизмы ее поддержки в мире


По данным за 2013 год доля объектов на ВИЭ в новых вводах генерации в мире впервые превысила долю объектов классической генерации. В 2012 году они имели равное соотношение. И уже сейчас в планах некоторых стран полный переход на ВИЭ. В основном это европейские государства. Например, Дания в 2015 году сгенерировала 42% всей своей энергии с помощью ветровых турбин, а к 2020 году планирует увеличить это значение до 50%. Германия к этому времени планирует вырабатывать с помощью ВИЭ 100% потребляемой мощности. Значительных успехов достигли Австрия, Швеция, Португалия, Латвия и Норвегия.


Китай только за 2015 год ввел в эксплуатацию 33 ГВт ветроэнергетических мощностей, увеличив установленную мощность ветряных электростанций (ВЭС) до 145 ГВт, заняв по этому показателю первое место с внушительным отрывом от США, обладающих 75 ГВт.


Зависимая от импорта нефти Индия планирует увеличить долю ВИЭ до 40% к 2030 году, с учетом численности населения для этого им потребуется построить по меньшей мере 350 ГВт мощности. Для финансирования возведения солнечных электростанций (СЭС) они используют средства из бюджета, вводят налоги на ископаемые виды топлива и привлекают иностранные инвестиции. При реализации проектов ВЭС правительство Индии предоставляет льготы коммерческим ВЭС в виде 10-летних налоговых каникул и отмены пошлин на некоторое оборудование. В этой стране любая организация может купить и использовать ВЭС, и при недостатке мощности владелец вправе списать стоимость турбины за 4 года и зафиксировать стоимость электроэнергии на срок службы турбины в 20 лет.


Иран планирует к 2018 году создать 5 ГВт, что составляет около 10% всей установленной в стране мощности. Мотивом, помимо проблемы загрязнения, послужило сохранение экспорта углеводородов на текущем уровне. Чтобы этого достичь, необходимы значительные финансовые вливания и привлечение иностранных инвестиций. Также они хотят получить помощь в финансировании от местных банков. И здесь они столкнутся с некоторыми сложностями, так как ставки иранских банков составляют более 20%. Для стимулирования частного сектора предполагается использование надбавок к тарифу до 15% за использование местного оборудования и технологий.


Возобновляемые источники энергии в России: механизмы поддержки, проблемы и планы развития


Для реализации проектов с использованием ВИЭ в нашей стране предусмотрена продажа объектов по договорам поставки мощности (ДПМ). Механизм заключается в проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов. Стоит отметить, что после ввода в эксплуатацию государство берет на себя расходы по технологическому присоединению к сетям. Также распоряжением Правительства РФ установлены предельные величины капитальных затрат и целевые объемы ввода на период до 2024 года. Целевой показатель объема ввода установленной мощности объектов на основе ВИЭ до 2024 года составляет чуть меньше 6 ГВт. Эта цифра близка к тому, что планирует Иран, только для нашей страны это не составит и 5% установленной мощности. Введение квоты связано с необходимостью сдерживать рост тарифов, ведь в конечном счете платить все равно будет конечный потребитель. Для того, чтобы сохранить рентабельность проектов на достаточном уровне, введено ограничение предельного размера капитальных затрат на строительство. Их величина для ВЭС на возведение 1 кВт мощности была увеличена до 110 тысяч рублей (почти на 70%) в 2015 году в связи с резким падением курса рубля. Здесь кроется одно из главных препятствий в развитии энергетики на ВИЭ в нашей стране. Проблема заключается в том, что почти все используемое оборудование изготовлено за рубежом. Поэтому после снижения курса национальной валюты рентабельность многих проектов стала близкой к нулю, а у других увеличился срок окупаемости. Дальневосточные энергетики видят два пути решения этой проблемы. 


Во-первых, снижение затрат на строительство. Для этого используется «кустовой» метод, то есть в одном месте возводится сразу несколько объектов, что позволяет, например, снизить расходы на транспортировку. С той же целью применяется локализация производства, то есть изготовление комплектующего оборудования непосредственно на территории нашей страны. Причем в случае невыполнения инвестором требования по локализации производства предусмотрены штрафные коэффициенты к расчетной величине платы за мощность. Если вспомнить упомянутый ранее Иран, то там несколько другой принцип. Они предпочли поощрять надбавкой к тарифу за использование местного оборудования, вместо того чтобы наказывать, как у нас, за использование иностранного. Сейчас на Дальнем Востоке подбирают подходящие площадки, где можно будет организовать производство «ветряков» японской компании «Камай».


Во-вторых, привлечение бюджетного финансирования. Если при использовании кредитов или собственных средств инвесторов снижение тарифов может произойти не раньше окончания срока окупаемости, то при финансировании проектов из бюджета можно снизить тарифы почти сразу после ввода объектов в эксплуатацию. Дело в том, что многие регионы и особенно в ДФО используют государственные субсидии, в том числе для компенсации расходов на топливо. А так как использование ВИЭ эти расходы значительно снижает, особенно там, где используется дорогостоящее дизельное топливо, то это позволяет снизить размер субсидий в эти регионы и вместо этого вложить средства в проекты «зеленой» энергетики.


Что касается розничного рынка, то продажа электрической энергии будет осуществляться сетевой организации, к которой присоединен объект ВИЭ. Объем продажи должен соответствовать объему потерь в сетях, если выработанной энергии окажется больше, то продажу будет осуществлять другая организация в этом субъекте. Предполагается, что это будет стимулом для сетевых организаций по снижению объемов потерь.


Сейчас у нас реализовано 7 проектов по строительству СЭС суммарной установленной мощностью 60 МВт. По данным Минэнерго, на период с 2014 по 2019 годы запланирована реализация проектов с общей установленной мощностью 1445,6 МВт (рис. 1). На рисунке 2 представлена диаграмма отобранных квот по вводам ВИЭ в период с 2013 по 2015 годы, в сравнении с плановыми объемами вводов.


 


 


В заключение хочу отметить, что в прошлом году было принято Парижское соглашение, цель которого — снижение объемов углекислого газа в атмосфере с 2020 года. Следовательно, наступит момент, когда строительство электростанций, использующих традиционные виды топлива, станет невозможным. А значит придет время повсеместного применения альтернативных источников. Помимо глобального изменения климата, выражающегося в повышении средней температуры планеты, обильные выбросы углекислого газа приводят к загрязнению воздуха. Подтверждением тому служит Китай, где жители вынуждены носить защитные маски. По некоторым данным в наиболее экологически неблагоприятных регионах мира смертность от такого воздействия превышает смертность в автомобильных катастрофах. Поэтому прежде, чем оценивать экономический эффект, нужно понимать, насколько необходимо для жизни человека использование ВИЭ.

0 комментариев

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.